為規(guī)范總局立法工作,保證立法質(zhì)量,提高立法效率,組織制定了《立法程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),于2013年9月27日經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過,10月24日以總局1號令發(fā)布。
該規(guī)定共九章五十條,規(guī)定了立項、起草、審查、審議與發(fā)布、備案與解釋、評估清理與匯編、規(guī)范性文件的審查與清理等。
《規(guī)定》除進(jìn)一步細(xì)化要求、完善制度、優(yōu)化程序外,在以下幾個方面進(jìn)行了重點(diǎn)修改:一是將科學(xué)立法和民主立法寫入立法原則,強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律、堅持改革創(chuàng)新、提高行政效能、保障法制統(tǒng)一、維護(hù)公平正義;二是拓寬公眾參與立法的渠道,保障公眾的知情權(quán)和表達(dá)合理訴求的權(quán)利,公眾可以通過信件、局互聯(lián)網(wǎng)留言等多種途徑向總局提出有關(guān)立法建議;三是探索建立立法重大決策風(fēng)險評估和立法后評估制度,對立法草案涉及食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制、管理措施有重大調(diào)整,或者對人民群眾切身利益、食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估;四是建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,發(fā)現(xiàn)有不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的,要及時修改或者廢止,清理結(jié)果要向社會公布。五是強(qiáng)化法制司歸口管理,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)作用,確保立法工作規(guī)范化。